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科技部印發(fā)“創(chuàng)新積分制”工作指引2.0版 全國(guó)試行推動(dòng)科技金融精準(zhǔn)賦能
2025年10月30日 15:09:07
來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 作者：宋池 點(diǎn)擊量：4263
科技部近日印發(fā)《“創(chuàng)新積分制“工作指引（2.0版）》，通過(guò)量化評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新能力，將科技型企業(yè)劃分為不同等級(jí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)等主體精準(zhǔn)提供“積分貸““積分投“等多元化金融服務(wù)，推動(dòng)技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新要素向科技型企業(yè)聚集。
為深入落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快構(gòu)建科技金融體制的政策部署，科技部辦公廳于近日正式印發(fā)《“創(chuàng)新積分制”工作指引(2.0版)(全國(guó)試行版)》，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣和規(guī)范這一政策工具，以更精準(zhǔn)地支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)各類資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域有效聚集。
“創(chuàng)新積分制”的核心定位是通過(guò)量化評(píng)價(jià)企業(yè)的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)“找得到、評(píng)得準(zhǔn)、用得好”三大目標(biāo)。該系統(tǒng)致力于篩選和識(shí)別具有科技“底色”的企業(yè)，精準(zhǔn)評(píng)估其成長(zhǎng)潛力和科技屬性“成色”，并在此基礎(chǔ)上建立與科技金融政策的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)拓展“積分貸”“積分投”“積分保”“積分融”等多元化金融服務(wù)場(chǎng)景，引導(dǎo)技術(shù)、資金、人才等關(guān)鍵生產(chǎn)要素精準(zhǔn)投向科技型企業(yè)，助力培育“硬科技”企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)，為高水平科技自立自強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
在實(shí)施原則上，指引強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)一指導(dǎo)，全國(guó)試行”，由科技部提供統(tǒng)一的框架和規(guī)范，確保標(biāo)準(zhǔn)一致。同時(shí)，鼓勵(lì)各地“因地制宜，鼓勵(lì)創(chuàng)新”，在遵循統(tǒng)一模型的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色和細(xì)分行業(yè)需求增設(shè)特色指標(biāo)。此外，還要求“精準(zhǔn)施策，多元賦能”，推動(dòng)地方將積分結(jié)果與財(cái)稅、人才、住房、土地等支持政策，以及與商業(yè)銀行、投資機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)資源主動(dòng)銜接，對(duì)企業(yè)進(jìn)行增信支持，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
本次發(fā)布的2.0版指標(biāo)體系在結(jié)構(gòu)上更為精簡(jiǎn)，由創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新影響4個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，包含9個(gè)定量指標(biāo)和3個(gè)加分項(xiàng)，總分130分。為提升評(píng)價(jià)的科學(xué)性與針對(duì)性，指標(biāo)權(quán)重將根據(jù)企業(yè)所處成長(zhǎng)階段(分為初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、穩(wěn)定期)和所屬技術(shù)領(lǐng)域(涵蓋新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等八大領(lǐng)域)進(jìn)行差異化設(shè)置。最終，企業(yè)將根據(jù)得分被劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，以便于進(jìn)行分類分級(jí)管理和提供差異化服務(wù)。
在結(jié)果應(yīng)用方面，指引建議深化金融精準(zhǔn)對(duì)接，鼓勵(lì)銀行類金融機(jī)構(gòu)將積分結(jié)果作為獨(dú)立授信參考，并推動(dòng)投資機(jī)構(gòu)優(yōu)先投資高積分企業(yè)。同時(shí)，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)與資源傾斜，支持地方政府將積分與貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息、專項(xiàng)擔(dān)保等政策深度融合，并推薦高積分企業(yè)申報(bào)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目和人才計(jì)劃。指引還提出應(yīng)推動(dòng)地方提升精準(zhǔn)施策與服務(wù)能力，并加強(qiáng)典型案例的總結(jié)與推廣，以提升政策覆蓋面與企業(yè)參與度。
素材來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng)
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