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國(guó)務(wù)院發(fā)文促進(jìn)民間投資發(fā)展 支持民間資本投向檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域

2025年11月12日 11:16:48 來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 作者：宋池 點(diǎn)擊量：4840

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》，圍繞擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化融資支持、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等核心方向提出一系列具體舉措，明確支持民間資本投向工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳于2025年11月10日公開(kāi)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》(國(guó)辦發(fā)〔2025〕38號(hào))，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)民間投資發(fā)展。
 

 

　　此次印發(fā)的《若干措施》共提出十三條具體舉措，覆蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入、重點(diǎn)領(lǐng)域、融資支持、公平競(jìng)爭(zhēng)等多個(gè)方面，為民間投資創(chuàng)造更廣闊的空間和更有利的環(huán)境。
 
　　在擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，文件要求，對(duì)于需報(bào)國(guó)家審批(核準(zhǔn))且具有一定收益的鐵路、核電、水電、跨省跨區(qū)直流輸電通道、油氣管道等領(lǐng)域項(xiàng)目，需專(zhuān)項(xiàng)論證民間資本參與的可行性，并鼓勵(lì)支持其參與。對(duì)具備條件的項(xiàng)目，民間資本持股比例可在10%以上。同時(shí)，鼓勵(lì)民間資本參與規(guī)模較小、有盈利空間的城市基礎(chǔ)設(shè)施新建項(xiàng)目。
 
　　在拓展投資領(lǐng)域上，措施明確提出引導(dǎo)民間資本有序參與低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在商業(yè)航天頻率許可、發(fā)射審批過(guò)程中對(duì)民間投資項(xiàng)目一視同仁。此外，將加快公布向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放的國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施清單，支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。
 
　　針對(duì)服務(wù)業(yè)，文件要求清理不合理的準(zhǔn)入限制，嚴(yán)禁在法定準(zhǔn)入條件外違規(guī)設(shè)置障礙，并支持民間資本投向工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
 
　　在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，措施強(qiáng)調(diào)要規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作(PPP)新機(jī)制，修訂支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單。嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域制度規(guī)定，嚴(yán)禁對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置設(shè)立分公司、強(qiáng)制入會(huì)等附加條件，取消對(duì)其單獨(dú)設(shè)置的歷史業(yè)績(jī)、資質(zhì)等不合理要求。
 
　　政府采購(gòu)支持力度也將進(jìn)一步加大。文件規(guī)定，超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留預(yù)算總額的40%以上面向中小企業(yè)，并鼓勵(lì)將預(yù)付款比例提高至合同金額的30%以上。
 
　　融資支持是另一大重點(diǎn)。措施提出要加大中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)符合條件的民間投資項(xiàng)目的支持，用好新型政策性金融工具補(bǔ)充項(xiàng)目資本金。同時(shí)，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制定民營(yíng)企業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)，落實(shí)普惠信貸盡職免責(zé)制度，并打造國(guó)家投融資綜合服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)投放信貸資源。此外，將持續(xù)落實(shí)好科技型企業(yè)上市融資“綠色通道”政策，支持民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。
 
　　為保障政策落地，文件要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家發(fā)展改革委將負(fù)責(zé)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與督促落實(shí)。
 
　　素材來(lái)源：中國(guó)人民政府網(wǎng)
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