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疾控系統(tǒng)基層能力建設(shè)方案出爐 設(shè)備配置與人員量化指標首次明確
2026年01月30日 09:37:47
來源：化工儀器網(wǎng) 作者：宋池 點擊量：2116
國家六部門聯(lián)合印發(fā)疾控領(lǐng)域強基方案，明確到2027年構(gòu)建現(xiàn)代化疾控體系基礎(chǔ)框架。方案首次為基層應(yīng)急隊伍設(shè)定人員量化指標，并重點部署實驗室設(shè)備配置、疫苗冷鏈全覆蓋及數(shù)字化預(yù)防接種門診建設(shè)。
近日，國家疾控局會同國家發(fā)展改革委、財政部等六部門聯(lián)合印發(fā)《疾病預(yù)防控制領(lǐng)域強基實施方案》，旨在系統(tǒng)性地加強基層疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)與能力建設(shè)。該方案明確了兩個階段性目標：到2027年底，基本健全基層疾控工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起現(xiàn)代化疾控體系的基礎(chǔ)框架；到2030年，使體系運行更加高效，公共衛(wèi)生服務(wù)更為便捷可及。
方案中對基層疾控人員隊伍的規(guī)模首次提出了具體的量化指標。根據(jù)要求，市級疾控機構(gòu)組建的傳染病應(yīng)急小分隊不少于10人，縣級則不少于4人；常備流行病學(xué)調(diào)查員占在職人員的比例，市級不低于12%，縣級不低于15%。此外，以縣區(qū)為單位，還需按每10萬常住人口不低于3人的標準儲備后備流調(diào)員。
在儀器設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施的配備更新方面，方案作出了重點部署。文件要求加快推進市、縣級疾控中心的規(guī)范化建設(shè)，為其配置符合標準的實驗室設(shè)施設(shè)備，并為常備流行病學(xué)調(diào)查人員配備必要的現(xiàn)場調(diào)查工具和快速檢測設(shè)備。為確保疫苗安全，市、縣疾控中心及所有接種單位必須實現(xiàn)疫苗冷鏈設(shè)備全覆蓋。同時，將全面推廣基層數(shù)字化預(yù)防接種門診，以實現(xiàn)全流程智能化管理。
方案的另一個重要方向是推動“數(shù)智疾控”在基層的落地。國家層面將整合面向基層的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心部署應(yīng)用國家傳染病智能監(jiān)測預(yù)警軟件。到2026年，將基本實現(xiàn)電子預(yù)防接種證信息的跨地區(qū)互聯(lián)互通。此外，方案還鼓勵在基層探索運用人工智能輔助診斷等技術(shù)，以提高結(jié)核病、慢性病等疾病的診療效率。
為提升公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和覆蓋面，方案將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入了傳染病哨點監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的考慮范圍，以提升早期風(fēng)險識別能力。方案明確將為適齡女孩免費接種國家免疫規(guī)劃內(nèi)的HPV疫苗，并通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等多種方式引導(dǎo)居民參與預(yù)防接種。
該方案的出臺，標志著我國疾控體系改革進入夯實基層基礎(chǔ)的新階段。隨著人員、設(shè)備、數(shù)字化等多方面資源的系統(tǒng)性強化，基層疾控網(wǎng)絡(luò)有望在未來幾年內(nèi)得到實質(zhì)性加強，為應(yīng)對公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)構(gòu)筑更堅固的第一道防線。
素材來源：國家疾控局
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